KA Kirkelig arbeidsgiver-og interesseorganisasjon
Arbeidsliv og kirkelig virksomhet Rådsarbeid
Rådsarbeid|Arbeidsgiver

Arbeidsgiverpolitikk

Med arbeidsgiverpolitikk mener vi de verdier, holdninger og handlinger som arbeidsgiver står for og praktiserer overfor medarbeiderne i fellesrådet eller i menighetsrådet.

Å være arbeidsgiver

Å være arbeidsgiver innebærer for fellesrådet å disponere menneskelige ressurser i samvirke med menighetsrådene, i samsvar med de mål og planer som gjelder i soknet/soknene og for den kirkelige virksomheten i kommunen.
Kirkelig fellesråd (og menighetsråd i kommuner med ett sokn) har, på vegne av soknet, arbeidsgiveransvaret for de stillingene som finansieres over fellesrådets budsjett (jf. kirkeloven § 14).

Arbeidsgiverpolitikken skal bekrefte de strategier og planer kirken og rådet har vedtatt, og bidra til å fremme medarbeidernes engasjement, innsats og utvikling i sitt arbeid i virksomheten. Virksomhetens arbeidsgiverpolitikk må ha fokus på omdømmet, slik at arbeidstakere kan utvikle stolthet over eget arbeid og over arbeidsplassen. I dette bildet hører stimulering til kreativitet og nytenkning, slik at det stadig kan rekrutteres selvstendige, ansvarlige og kompetente medarbeidere.

En viktig del av arbeidsgiverpolitikken innebærer å ha kunnskap om virksomhetens kompetansebehov, og etablere planer for å sikre at det til enhver tid finnes nødvendig kompetanse for å nå virksomhetens mål.

Arbeidsgivers styringsrett er ofte uttrykt som å
- tilsette og si opp arbeidstakere
- styre, lede, fordele og kontrollere arbeidet
innenfor rammen av gitte bestemmelser i lov/forskrift/tariffavtale.

I tillegg er det arbeidsgivers grunnleggende plikter å
- utbetale lønn og sikre en god lønnspolitikk
- legge til rette og kvalitetssikre arbeidsmiljøet (HMS-rutiner)
- stille krav og vise omsorg
- inspirere/motivere
- sikre godt samarbeid og medbestemmelse.

Forholdet til daglig leder/kirkeverge

Det valgte rådet (styret) utøver sine arbeidsgiverfunksjoner først og fremst gjennom den ansatte daglig leder/kirkeverge. Rådet styrer gjennom strategiske planer og politiske vedtak, kirkevergen leder det daglige arbeidet. Derfor må forholdet til daglig leder ha høy prioritet i rådet, og formelle relasjoner kvalitetssikres gjennom skriftlighet. KA anbefaler at det inngås en lederavtale hvor det går fram hvilke gjensidige forventninger som ligger til grunn i arbeidsforholdet, inkludert delegasjonsreglement (se eget underpunkt). Det er inngått en sentral Særavtale for ledere, og det er egne bestemmelser for fastsetting av lønn til øverste leder i HTA kapittel 3 pkt 3.4 (se eget underpunkt).
Det bør etableres fast rutine med årlig ledersamtale mellom rådets leder og daglig leder/kirkeverge hvor resultat- og måloppnåelse og andre forhold knyttet til ledelse av virksomheten er tema.

Fellesrådet må ha oppmerksomhet på at daglig leder/kirkeverge samtidig er ansatt, og har krav på oppfølging mht lønn, kompetanseutvikling og andre arbeidsvilkår. Daglig leder/kirkeverge omfattes ikke av den lønnsutviklingen som avtales ved de sentrale tariffoppgjørene, all lønn avtales lokalt. Det er fellesrådet, oftest v/leder som har ansvaret for at dette følges opp.

Ut fra en vanlig modell om forholdet politikk/administrasjon, er det daglig leder/kirkeverge som opptrer i arbeidsgivers sted i det daglige, og som ivaretar arbeidsgiver plikter og retter overfor arbeidstakerne. Det er derfor ikke heldig at det er direkte kommunikasjon om lønns- og arbeidsforhold mellom ansatte og medlemmer i rådet. Alle henvendelser om slike spørsmål bør henvises til daglig leder/kirkeverge som rette vedkommende. Daglig leder/kirkeverge må ev. vurdere om rådet skal informeres/involveres i spørsmål som kan få betydning for rådets ansvar som arbeidsgiver.

Regelmenter/rutiner/rapporter

Rådet bør også være aktive og se til at virksomheten har fastsatt oppdaterte retningslinjer/rutiner for
- HMS-arbeidet
- konflikthåndtering
- varsling (se eget underpunkt under Etikk og habilitet)
og at det er fastsatt eget lokalt
- arbeidsreglement (aml §§ 14-16 og 14-17)
- tilsettingsreglement 
- permisjonsreglement 
- reglement for arbeidet i administrasjonsutvalget 

Fellesrådet bør etablere rutiner for å få jevnlige statusrapporter om forhold som vedrører arbeidsgiveransvaret. Særlig vil vi framheve at fellesrådet følger med på arbeidsmiljøet i virksomheten, slik at tiltak kan bli satt inn i tide om nødvendig.

Tariffavtaler

Fellesrådet/menighetsrådet er part i de sentrale tariffavtalene i KA-området gjennom medlemskapet i KA. KA forvalter etter fullmakt og vedtekter revisjon av alle avtalene, og foretar fortolkning av avtalebestemmelsene.
Området har følgende sentrale avtaler:

Det ligger mange arbeidsgiverpolitiske elementer i tariffavtalene, og det er derfor viktig at KA er i god kontakt med medlemmene i forbindelse med revisjonsarbeidet. Bestemmelsene om lønns- og arbeidsvilkår i HTA har stor betydning for den enkelte arbeidsgiver, og KA har rutine på å invitere medlemmene til å komme med synspunkter på viktige spørsmål før hver hovedrevisjon. KA tar imot synspunkter på tariffspørsmål også utenom revisjonsfasene, ta kontakt med arbeidsgiveravdelingen.