KA og IKO om nytt finansieringssystem for ikke-kommunale barnehager

Uttak av verdier en ukjent problemstilling

Mye av mediefokuset som høringsutkastet har fått i sommer, har dreid seg om mulighetene for eiere til å ta ut utbytte. KA og IKO mener at departementets avvisning av alt som heter utbytte eller mulige ”gevinster” av barnehagedrift, bidrar til en mistenkeliggjøring av alle aktører og kan fungere demotiverende for barnehageeiere.

For de aller fleste barnehager som er medlemmer i IKO og KA er utbytte/uttak av verdier en forholdsvis ukjent problemstilling. De fleste har tilstrekkelige utfordringer med å få dekket de faktiske utgiftene, heter det i KAs høringssvar.

Forslagene på dette området er rettet mot noen få store aktører som har hatt økonomisk fortjeneste, mens KA og IKO frykter at det foreslåtte regelverket også kan ramme små og verdibaserte barnehager. I høringssvaret pekes det på at disse ofte ikke har samme forutsetninger for å tilpasse seg et forholdsvis komplisert regelverk, og vil dermed slite med å mestre de byråkratiserende tendensene som denne delen av forslaget representerer.

Høringssvaret fra KA og IKO kan leses i sin helhet via lenken til høyre her.
Der oppsummerer organisasjonen sitt høringssvar med følgende hovedpoeng:

Viktig med et mangfoldig barnehagetilbud.

Menighets- og organisasjonsbarnehager utgjør en viktig og nødvendig del av dette mangfoldet. Det er derfor viktig med et regelverk som tar hensyn til disse barnehagenes egenart og særskilte behov.

Støtte til full økonomisk likebehandling

IKO og KA støtter at det utarbeides et finansieringssystem som legger opp til full økonomisk likebehandling av kommunale og ikke-kommunale barnehager. Samtidig må det gis økonomiske rammer som sikrer rask innfasing av prinsippet om full økonomisk likebehandling.

Nødvendig med forutsigbare tilskuddsordninger

De økonomiske tilskuddsordningene må være forutsigbare. IKO og KA støtter derfor forslaget om å la budsjettet legges til grunn for overføringene, men kommunale overskridelser bør kompenseres umiddelbart og ikke først etter tre år.

Alle kommunale barnehager må med i beregningsgrunnlaget

Kommunale barnehager med særskilt høye driftskostnader bør ikke holdes utenfor beregningsgrunnlaget. I så fall må tilsvarende ikke-kommunale barnehager også få særskilte tilskudd og eventuelle lavkostnadsbarnehager i kommunen også holdes utenfor beregningene.

Åpne barnhager med i ordningen

Åpne barnehager representer et annerledes, men veldig viktig supplement til vanlige barnehager. IKO og KA støtter at Åpne barnehager innlemmes i tilskuddsordningene, men vi vil framheve betydningen av at det utarbeides nasjonale retningslinjer for slike tilskudd. Det er nødvendig at en da tar utgangspunkt i det maksimale antall barn/foreldre som det er plass til og at en også ivaretar behovet for kvalifisert pedagogisk personell.

Pensjonsordningene må dekkes

Menighetsbarnehager har i all hovedsak offentlige pensjonsordninger. Regelverket må sikre at ikke-kommunale barnehager, som har særskilt høye pensjonskostnader knyttet til betaling av reguleringskostnader, får dekket disse ut over det ordinære driftstilskuddet.

Ikke tilbakebetaling ved nedlegging

Private barnehager utgjør en nødvendig del av den totale barnehagevirksomheten. Det er viktig at en ikke gjør det økonomisk og administrativt tungvindt å drive private barnehager. Forslaget om eventuell tilbakebetaling av offentlig støtte ved nedlegging av drift er svært uheldig og bør ikke gjennomføres.