Velkommen inn i 2010!

2009:

Svekket kommuneøkonomi, og manglende engasjement fra statens side, bidrar til at forskjellene medlemmene i mellom, øker.  Det handler om økonomi, det handler om tilgang på fagkompetanse på viktige områder, ikke minst knyttet til trosopplæring, og det handler om kompetanse og tid til å utnyttet de støtteordrninger som finnes.  Ett statlig tiltak viste seg å fungere etter intensjonenen; rentekompensasjonsordningen. Likevel ble det på tampen av året satt en foreløpig stopp for ordningen. KA mente å ha fått signaler om at det som ikke var brukt ved utgangen av 2009, skulle overføres til 2010. Men i forbindelse med ny saldering av 2009-budsjettet, vedtok regjeringen å sette en foreløpig stopp til man har hatt en ny gjennomgang av ordningen en gang i løpet av våren 2010. Dermed har Husbanken stoppet behandling av søknader for 2010.

Kirkevalget 2009 dominerte høsten.
Valget ble, for de fleste, gjennomført på et nytt tidspunkt med tildels nye regler. I tillegg lå det et sterkt forventningspress fra sentralpolitikerne, med statsråd Giske i spissen, om at valgdeltakelsen måtte opp i forhold tidligere år. Valgdeltakelse, og gjenomføringen av valget, ble av mange, lagt som premiss for det videre arbeidet med forholdet mellom stat og kirke.
Både medlemmene, og KA sentralt, engasjerte seg i valget. Kirkedemokrati er likevel mer enn valg. Demokrati krever deltakelse av et myndig rådsmedlemmer. Dette ligger under KAs deltakelse i arbeidet med Håndbok for menighetsråd og fellesråd, og ikke minst en formidabel innsats for å gi rådsmedlemmene kompetanse til å lede.

Opplæring av folkevalgte
Helt siden kirkeloven kom på slutten av 90-tallet har KA vært "reisende i rådenes oppgaver og ansvar" hvert fjerde år. Etter valget høsten 2009 har KA derfor tradisjonen tro samlet medlemmene av de nye fellesrådene og menighetsråd i kommuner med ett sokn, til intense ettermiddagstimer rundt i hele landet. Menighetsrådene i kommuner med ett sokn fikk sin dose i november og desember, mens runden med kurs for medlemmene av kirkelige fellesråd starter i neste uke i Sarpsborg, Moss og Tynset.
Se oversikten på denne lenken. http://www.ka.no/kurs/fellesraadskurs

Samarbeid er et av mantarene fra 2009.
Delvis er fokuset på samarbeid en følge av redusert ressurstilgang, men også et resultat av et målrettet organisasjonsutviklingsarbeid som KA har drevet i lang tid. Rapporter fra flere av forsøksprosjektene, viser at tettere og organisert samarbeid, gir uttelling både hva angår ressursbruk, men også på kvaliteten av de tjenester som tilbys. Et langsiktig lobbyarbeid rettet mot regjering og storting, gir grunn til å tro at det med det første etableres lover og regler som gjør det enklere å samarbeide, fellesråd og menigheter i mellom, men også på tvers av de to strukturene; råds- og embedslinjer.

Til sak mot staten
Når vi ser tilbake på 2009, må også den såkalte OVF-saken nevnes. Som interesseorganisasjon for den lokale kirke, stevnet KA staten. Bakgrunnen for stevningen var at Stortinget høsten 2008 vedtok endringer i lov om Opplysningsvesenets fond, slik at den "tomtefesteinstruksen" også kunne omfatte salg av Ovfs bortfestede eiendommer. KA mente, og mener, at salg i samsvar med tomtefesteinstruksen er ”billigsalg” av fondets eiendommer. Salget bidrar til å tappe fondet, og reduserer fondets mulighet til å være ressurs for Den norske kirke. KA vant saken klart i Oslo tingrett, men staten har anket til Høyesterett. Tidspunkt for behandling der, er ikke kjent.

2010:

 Året vi så vidt er i gang med, kommer trolig til å preges av mye av de samme sakene, økonomi og behovet for samarbeid. Rentekompensasjonsordningen, som fungerte i 2009, er lagt på is, og verken stats- eller kommunebudsjettene for 2010 gir særlig grunn til optimisme. 2010 er også året for et nytt hovedtariffoppgjør.

Et mellomår
Vi rykker stadig nærmere tidspunktet for skille mellom stat og kirke. 2010 blir et "mellomår", men viktige prinsipper for en ny kirke, vil bli lagt på plass. KA er aktivt med i dette arbeidet, bl.a. ved at det etableres en sentral ressursgruppe i dette arbeidet, for å ivareta lokalkirkens anliggender.

KAs sekretariat 20 år
2010 er også det året da KAs sekretariat fyller 20 år. KAs sekretariat med en liten håndfull medarbeidere, ble etablert i januar 1990 som en følge av en lang prosess, dels initiert av Kirkemøtet, og gjort mulig gjennom kirkeloven som ble vedtatt på slutten av 1990-tallet.

KA omorganiserer sekretariatet fra 1. januar 2010
Omorganiseringen i sekretariatet er en forenkling, nettopp for å styrke egenskapener KA er blitt kjent for; handlekraft og tilpasningsdyktighet. Dette er egenskaper KA fortsatt må ha for å ivareta medlemmenes interesser på en god måte årene som kommer, ikke minst i møte de utfordringer som kommer av endringer i stat/kirke-relasjonene.

Omorganiseringen av KAs sekretariat består i en forenkling i avdelingsstrukturen ved at bl.a. forhandlingsavdelingen og kompetanseavdelingen er slått sammen til én avdeling for arbeidsgivervirksomhet.
Målet er å gjøre det enklere å videreutvikle en helhetlig arbeidsgiverpolitikk for Den norske kirke, der både kompetanse, lønn og arbeidsvilkår generelt, ses i sammenheng. Men også "helhetlig" i den forstand, at de som har den lokale kirke som sin arbeidsplass, får én arbeidsgiver.
Marit Halvorsen Hougsnæs blir direktør i den nye avdelingen, mens Steinar Moen forblir forhandlingssjef, men altså nå i den nye avdelingen.

Nåværende forvaltningspolitisk avdeling splittes i to nye enheter.
Kirkebyggdatabasen og øvrig arbeid med kirkebyggforvaltning, og annen kirkelig eiendom, skilles ut som en selvstendig stabsenhet. Det blir etablert en egen avdelingslederstilling for denne avdelingen. Se utlysning http://www.ka.no/stilling-ledig

Den andre nye enheten blir avdeling for samfunnskontakt og interessevirksomhet. Den nye avdelingen skal ha hovedfokus på utvikling av kirkens rammevilkår i vid forstand, det være seg økonomi, lovverk og omdømme i samfunnet.
Øystein Dahle blir direktør for denne avdelingen.

Utvikling av fremtidens kirke kan ikke foregå med blikket kun rettet mot internkirkelige forhold. Tettere kontakt med et bredt felt av samfunnsaktører vil derfor bli et viktig satsningsområde for avdeling for samfunnskontakt og interessevirksomhet. Et prioritert område vil bli å få kirkegårdsforvaltningen på den politiske dagsorden, lokalt og sentralt.

Fra starten av vil det bli få ansatte i denne avdelingen. To stillinger vil primært videreføre rådgivning innen økonomi og eiendomsjuss. Avdelingsdirektøren vil ivareta ordningsspørsmål, samfunnskontakt og gravferdspolitikk. Det ligger imidlertid i det faglige spennet i disse satsningsområdene at dette er en avdeling som vil måtte vokse noe i tiden som kommer.  
Omorganiseringen vil etterhvert gjenspeiles i presentasjonen av medarbeidere, og deres ansvarsområder på KAs nettsted. 

KAs sekretariat mener at omorganiseringen gjør KA godt rustet til å møte utfordringene Den norske kirke står overfor i tiden som kommer, og ønsker medlemmene og deres medarbeidere, velkommen til godt samarbeid også i 2010!

Frank Grimstad (s)
administrerende direktør