Samarbeidsmodeller for sokn i ettsoknskommuner

Utgangspunktet for denne rapporten har vært å lete etter gode samarbeidsløsninger som særlig kan komme den kirkelige virksomhet i ettsoknskommuner til nytte. Regnskapstallene for 2005 viser at de 130 minste fellesrådene i Norge (de med mindre enn 2500 innbyggere) i gjennomsnitt mottar kr 1,1 mill i offentlige tilskudd. I gjennomsnitt skal dette dekke vedlikehold av 2,5 kirker, samt 3 kirkegårder. Videre skal det dekke lønn til kirkeverge/daglig leder, kirkemusiker, kirketjener og andre fellesrådsansatte. Tilskuddet skal også dekke kontorhold for de fellesrådsansatte og prestene, og det skal dekke konfirmantopplæringen.

Bedre utnyttelse av ressursene

Hensikten med å samarbeide over fellesrådsgrensene må være å sikre at lokalkirken utnytter sine ressurser mest mulig effektivt, slik at det tjenende og fellesskapsbyggende arbeidet tilføres mest mulig ressurser og kraft. Økt samarbeid vil kunne medføre reduserte kostnader - særlig til administrasjon. Samarbeid kan også føre til økt kvalitet, bedre tilgjengelighet og åpningstider på menighetskontoret, eller oppfyllelse av lovpålagte oppgaver som i dag ikke kan utføres. Samarbeid kan også medføre bedret arbeidsmiljø ved at flere er sammen om å løfte i flokk i motsetning til å være alene om sin yrkesutøvelse.

Tre modeller for samarbeid

Hefte nr 5, ”Kirkesamarbeid over kommunegrensene” er skrevet av Jan Rune Fagermoen på oppdrag fra KA og presenterer 3 modeller for samarbeid.

Modell I handler om rent administrativt samarbeid. Dette er allerede etablert i mange kirkelige fellesråd, med ulikt omfang og kompleksitet.

Modell II er en mer helhetlig samarbeidsmodell hvor innholdet i samarbeidet utføres av ett eller flere vertsfellesråd. Denne modellen er utviklet etter mønster fra nye hjemler i kommuneloven, hvor kommunene selv er gitt større muligheter for samarbeid enn tidligere.

Modell III er sammensmeltning av flere fellesråd til et større geografisk fellesråd (fusjon). Denne modellen vil etablere et fellesråd som dekker flere kommuner.

Det publiserte heftet har i tillegg til presentasjon av modellene også forslag til ulike avtaler i vedlegg, slik at terskelen til å komme i gang med samarbeid skal være så lav som mulig. Heftet er sendt alle kirkelige fellesråd og kan bestilles på ka.no under 'publikasjoner'.

Midler for å stimulere til samarbeid

KA deler ut forsøks- og utviklingsmidler (FOU) for ytterligere å stimulere fellesrådene til å gå inn i denne type samarbeid. For de minste fellesrådene vil samarbeid kunne være nødvendig for å overleve i fremtiden. For større fellesråd vil det kunne være mer sammensatte motiver for samarbeid. KA tror likevel det vil være nyttig for alle fellesråd å få egen erfaring for ordtaket ”sammen er vi sterke”.

Alle rapportene bestilles fra KAs nettbutikk
www.ka.no/nettbutikk